Постоянная регистрация – ключ к ресоциализации

Для ресоциализации осужденных огромное значение имеет сохранение и поддержание социально-полезных связей (семья, родственники) и своевременное получение социально-правовой помощи, которая, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года № 38-VІ ЗРК «О пробации», обеспечивается путем получения медицинских услуг, среднего образования, овладения профессией (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации), содействия в трудоустройстве, получения установленных законодательством РК льгот и социальных выплат.
В соответствии с Кодексом Республики Казахстан о здоровье народа и системе здравоохранения, медицинское лечение и наблюдение после окончания принудительного лечения лиц, больных туберкулезом и наркоманией, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осуществляется по месту жительства.
Граждане, освободившиеся из мест лишения свободы и находящиеся на учете службы пробации, Законом РК «О специальных социальных услугах» могут признаваться лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, что предоставляет им право на получение комплекса специальных социальных услуг в области социальной защиты населения. Так, предусмотрено, что данная категория граждан имеет право на бесплатную социальную помощь.
Однако для ее предоставления необходимы документы, подтверждающие регистрацию по постоянному месту жительства, либо адресная справка. Основной причиной, не позволяющей оказывать осужденным полноценную социально-правовую помощь в вопросе трудоустройства, получения бесплатных медицинских услуг, получения среднего и профессионального образования, установленных льгот и социальных выплат, является отсутствие у них постоянной регистрации по месту жительства.
В соответствии со статьей 4 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан к целям уголовно-исполнительного законодательства РК относится предупреждение совершения осужденными новых уголовных правонарушений.
Отсутствие возможности оказания услуг государственными органами в получении квалифицированной социальной помощи приводит к совершению повторных преступлений и правонарушений со стороны подучетных лиц.
Проведенный анализ показал, основными причинами совершенных повторных преступлений являются: отсутствуе у осужденных постоянного места работы (52% случаев), отсутствие профессионального образования. Более 50% являются жителями других регионов республики и не имеют постоянной регистрации в г. Астане.
Согласно действующему законодательству осужденные, состоящие на пробационном контроле, могут менять постоянное место жительства с обязательным уведомлением уполномоченного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением, т.е. службу пробации.
В целях недопущения рецидива преступлений необходима модернизация законодательства. Так, учитывая положение статьи 21 Конституции Республики Казахстан (каждому, кто законно находится на территории РК, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора место жительства, кроме случаев, оговоренных законом), необходимо внести дополнения в статью 44 Уголовного кодекса Республики Казахстан (ограничение свободы), статью 66 (условия отбывания наказания в виде ограничения свободы) в части исполнения осужденным обязанностей, а именно иметь регистрацию по месту постоянного жительства (постоянную регистрацию), статью 169 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан (пробационный контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно).
Данные изменения не нарушат конституционные права граждан, осужденных к ограничению свободы, и условно досрочно освободившихся из мест лишения свободы, а практически помогут в ресоциализации.
Предлагаемые меры позволят качественно улучшить условия исполнения уголовного наказания осужденных без лишения свободы, обеспечат должный уровень оказания социально-правовой помощи данной категории лиц, а также способствуют профилактике совершения повторных преступлений на территории, где находится подучетное лицо.

Ернат АКЫЛЖАНОВ,
начальник ДУИС по г. Астане
полковник юстиции

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*