Встреча министра с населением

В Астане в актовом зале Казмедиацентра состоялась отчетная встреча министра внутренних дел РК генерал-полковника полиции Калмуханбета Касымова с населением, на которой он отчитался о криминальной ситуации в стране и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в текущем году. Кроме этого, глава ведомства ответил на вопросы, поступившие из зала, регионов страны, а также специального Call-центра министерства.
Прежде всего, министр сообщил о результатах работы по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, наркобизнесом и наркоманией, противодействии экстремизму и терроризму, об обеспечении правопорядка и законности в учреждениях уголовно-исполнительной системы, о развитии службы пробации, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об обеспечении пожарной безопасности.
– Сегодня мы с вами собрались в очередной раз для того, чтобы обсудить целый ряд непростых вопросов, касающихся борьбы с преступностью, и прежде всего, ее профилактики, а также обеспечения правопорядка и безопасности в нашей стране, – сказал Калмуханбет Касымов, при этом отметив: – Надеюсь, что, как и после предыдущих наших встреч, руководство МВД получит с мест деловые предложения, а также критические замечания, устранение которых будет способствовать повышению эффективности работы органов внутренних дел.
Рассказывая об операвтивной обстановке в стране в целом, министр подчеркнул, что с прошлого года в Казахстане сохраняется тенденция сокращения преступности.
– И это практически повсеместно. В текущем году по стране преступность сократилась на 12%, в том числе сократились грабежи на 15,2, изнасилования – на 14,4, кражи – на 12,2, хулиганства – на 19,6%. Меньше совершено преступлений в общественных местах на 11% и на улицах – на 12%, – сообщил Калмуханбет Касымов.
Далее, как отметил министр внутренних дел, в структуре преступности, как и прежде, велика доля краж чужого имущества, которая превышает 67%, а в отдельных регионах еще больше – это г. Алматы (73,8%), Алматинская, Актюбинская – по 71,7%, Акмолинская, Западно-Казахстанская области – по 70%.
Каждая пятая кража совершается из квартир, домов наших граждан.
Распространенными остаются еще кражи сотовых телефонов (16,1 тыс.), а также кражи скота (2 тыс.) в сельской местности.
Кроме них сотнями еще насчитываются совершаемые ежегодно грабежи, разбойные нападения, изнасилования, хулиганства и другие виды преступлений.
– За весь прошлый и начало текущего года выявлено более 4 тыс. наркопреступлений. Особую опасность представляет афганский героин, который поступает к нам транзитом через соседние страны и переправляется далее в Россию, Европу. По экспертным оценкам до 10% героина оседает в стране транзита. Мы не исключение, – отметил Калмуханбет Касымов.
Как сообщил министр, нарастает также угроза европейских синтетических наркотиков. Дилеры чаще распространяют их через Интернет, где непросто отследить трафик.
Кроме этого, осложняет ситуацию и собственная сырьевая база. Это конопля Шуйской долины.
А в южных регионах, особенно в Кызылординской области, часть населения в последние годы увлеклась культивированием «индийской конопли». За 3 года выявлено 154 плантации, изъято более 215 тонн этой конопли.
– Неслучайно на эту проблему недавно обратили внимание депутаты Мажилиса, – отметил министр.
Говоря о профилактике правонарушений, Калмуханбет Нурмуханбетович заострил внимание, что одной из причин преступности, безусловно, является пьянство и алкоголизм, увлечение наркотиками, неблагополучная обстановка в семейно-бытовой сфере, отсутствие постоянного источника дохода.
По его мнению, для нейтрализации всех этих причин и стабилизации ситуации, безусловно, необходима реальная работа по профилактике правонарушений в каждом городе, районе, жилом микрорайоне, в трудовых коллективах.
– Это требует от всех нас – полиции, местных исполнительных органов и общественности – совместных усилий в организации предупредительной работы, – заявил министр.
К тому же ключевым звеном в системе профилактики правонарушений являются, как известно, участковые инспекторы полиции.
– В этой связи в последние годы мы значительно укрепили эту службу. Выделяется автотранспорт. Осуществляется строительство и ремонт участковых пунктов полиции. Развивается сеть участковых пунктов, совмещенных с жильем участковых. Это позволяет сотрудникам круглосуточно находиться на обслуживаемом административном участке, – отметил глава ведомства. – Но, как показывает практика, пока еще недостаточными остаются принимаемые меры общей и индивидуальной профилактики, например пьянства и алкоголизма либо преступности в семейно-бытовой сфере.
Для справки министр сообщал, что в данный момент на профилактическом контроле участковых инспекторов находятся свыше 67 тысяч алкоголиков: из них 10 тысяч женщин и 300 подростков, а также 10 тысяч неблагополучных семей, в которых проживает более 15 тысяч детей.
Зачастую конфликтные ситуации в неблагополучных семьях приводят к росту убийств и других тяжких преступлений в быту.
Продолжая эту тему, министр отметил, что в течение года не проходит и дня, чтобы в стране не было зарегистрировано 2-3 тяжких преступлений, совершенных на почве пьянства, особенно в семейно-бытовой сфере.
Таким образом, причиной 14% всех преступлений, совершаемых в стране, является пьянство.
Кстати, стоит отметить, что наиболее высокий уровень пьяной преступности отмечается в Актюбинской (28,8%), Костанайской (25,5%), Павлодарской (22,2%), Мангистауской (20,9%) и Акмолинской (19,5%) областях, где по этой причине совершается от 20 до 30% всех преступлений.
– Безусловно, мы усиливаем контроль и совершенствуем работу наших участковых инспекторов. В борьбе с пьянством
и алкоголизмом совместно с акиматами принимаем соответствующие меры по активизации работы областных, городских и районных комиссий по профилактике правонарушений, – сообщил Калмуханбет Нурмуханбетович.
Далее, на чем заострил внимание министр, это проблема крайне неэффективной системы принудительного лечения от алкоголизма.
Во-первых, для этого в стране имеется только 22 наркологические организации всего на 2470 койко-мест. В прошлом году на принудительное лечение было направлено 5200 алкоголиков, но более 700 из них не прошли лечение только из-за отсутствия мест в этих лечебных организациях.
Во-вторых, в самой процедуре направления алкоголиков в эти учреждения еще немало формальных препон.
– Эти проблемы нам предстоит решить совместно с акиматами и заинтересованными центральными госорганами, – сказал министр.
Конечно же, вызывает особую обеспокоенность подростковая преступность.
Как заверил министр, в данном направлении по профилактике правонарушений несовершеннолетних проводится большая работа, причем общими усилиями. Уже есть определенные результаты – за последние годы сложилась устойчивая тенденция сокращения совершенных ими преступлений.
Несмотря на это, проблема подростковой преступности остается актуальной. В прошлом году ими совершено 3140 уголовных правонарушений. К уголовной ответственности привлечены более 3 тыс. несовершеннолетних, из которых 2489, или 79%, в возрасте 16-17 лет.
– К ним надо добавить еще около 500 детей, совершивших преступления, но не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, – отметил Калмуханбет Касымов и добавил: – Не секрет, что большинство всех этих подростков воспитывались в неблагополучных семьях.

Кроме этого, министр в своем докладе отметил, что особое внимание уделяется защите детей от всевозможного насилия и преступных посягательств. Каждый такой факт находится на строгом контроле. К сожалению, их еще достаточно много.
С прошлого года выявлено 2,9 тыс. преступлений в отношении несовершеннолетних. По фактам жестокого обращения с детьми возбуждено 174 уголовных дела, более 1,5 тыс. родителей лишены родительских прав.

Подразделениями по делам несовершеннолетних контролируется сегодня поведение более 8 тыс. подростков, состоящих на профилактическом учете. Почти половина из них – это учащиеся школ, лицеев, гимназий.
– Поэтому при поддержке акиматов продолжаем развивать институт школьных инспекторов, которые совместно с администрациями школ, родительскими комитетами ведут праворазъяснительную работу, выявляют и пресекают распространение наркотиков, предотвращают кражи и драки среди подростков, – сообщил министр.
Стоит отметить, что для введения их в каждой городской и крупной сельской школе (более 500 учащихся) дополнительно требуется 1912 единиц школьных инспекторов.
Целенаправленной, активной работы требует сегодня профилактика рецидивной преступности.
Тем более что на сегодняшний день в Казахстане 16%, или 2,5 тысячи преступлений, совершается лицами, ранее судимыми. А в Актюбинской, Карагандинской, Костанайской и Алматинской областях удельный вес рецидивной преступности еще выше.

– В этой связи отмечу, что уголовно-исполнительная система МВД делает немало для того, чтобы осужденных, прежде всего, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, подготовить к жизни на свободе, – подчеркнул министр внутренних дел.
Например, в колониях имеются 54 общеобразовательные школы, где осужденные получают среднее образование. Кроме того, в колониях осужденные обучаются рабочим специальностям, наиболее востребованным на рынке труда. А это 35 профессий, среди которых плотники, сантехники, газосварщики, швеи и другие. Для этого здесь создано 48 профессиональных колледжей.

Как известно, в колониях действуют производственные предприятия, где налажено производство продукции металлообработки, деревообработки, строительных материалов, швейных изделий и иных товаров.
В колониях-поселениях налажено сельскохозяйственное производство, в основном для удовлетворения потребностей самих колоний в сельхозпродукции.
Комплекс всех этих мер, осуществляемых в стадии так называемой пенитенциарной пробации, принимается в целях обеспечения трудозанятости осужденных.
Сегодня 72% осужденных у нас обеспечены оплачиваемой работой, что дает им возможность возместить материальный ущерб потерпевшим, оказывать помощь своим семьям.
Вся эта работа, проводимая в стенах исправительных учреждений, куда входит и обучение, и трудовая занятость, безусловно, способствует подготовке к адаптации осужденных в обществе еще при отбывании ими наказания.
С не менее сложными жизненно важными проблемами трудового и бытового устройства сталкиваются осужденные после освобождения.
– Именно поэтому в нашей уголовно-исполнительной системе создана служба пробации, которая призвана при реальной поддержке акиматов оказывать лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, помощь в получении образовательных, медицинских и других социальных услуг, – отметил Калмуханбет Касымов. – Согласитесь, далеко не все в этой работе зависит от службы пробации и участковых инспекторов полиции. Без местных исполнительных органов эти непростые проблемы нам не решить.
Стоит отметить, что сейчас Казахстан двигается по пути гуманизации уголовного законодательства и расширения сферы применения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
И неслучайно в последние годы «тюремное население» страны существенно сократилось – с 57 тыс. в 2011 году до 35 тысяч, а в текущем – на 22 тыс.
Если 15 лет тому назад Казахстан по количеству заключенных занимал в мировом рейтинге 3-е место после США и России, то сейчас страна находится на 78-й строчке, то есть 194 заключенных на 100 тыс. населения.
– В перспективе предполагается, что тех, кто приговорен к лишению свободы, будет меньше, а тех, кто остается на воле, но под надзором службы пробации и участковых инспекторов полиции, значительно больше, – отметил министр и добавил, что только в прошлом году по учетам службы пробации прошло 59 тысяч человек.
Поэтому в дальнейшем проблемы социальной реабилитации этой категории лиц будут только обостряться.
По вопросам охраны общественного порядка министр высказался, что нашей повседневной задачей была и остается борьба с уличной преступностью, наведение порядка на улицах и в других общественных местах.
Стоит отметить, что ежедневно на охрану правопорядка задействуется 16,2 тыс. полицейских (из них 4,5 тыс. военнослужащих Нацгвардии), которыми перекрываются 13 тыс. маршрутов и постов патрулирования.
– Как и в прошлом, в текущем году заметно сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, – отметил министр.
Если говорить языком цифр, на 11% меньше, чем в прошлом году. А всего совершено 38,1 тысячи правонарушений.
Так, например, в 2017 году в общественных местах совершено 103,5 тысячи правонарушений, то в текущем на 12,2% меньше, в т.ч. 54,6 тысячи на улицах, что на 17,3% меньше, чем прошлом году.
В текущем году в общественных местах – 38,1 тыс. (-11%) правонарушений, в т.ч. 19,6 тыс. (-11,9%) на улицах.
– Следуя установкам Главы государства, значительные усилия направляем на борьбу с мелкими правонарушениями. Внедряя тем самым принцип нулевой терпимости к ним в обществе, мы, безусловно, работаем над предупреждением более серьезных правонарушений и преступлений, – отметил министр внутренних дел.
Так, например, если в 2017 году выявлено 480 тыс. мелких правонарушений, в текущем году – более 240 тысяч.
– И в этой работе с нами сотрудничают создаваемые на местах советы профилактики, советы общественности, отряды «Сақшы» и другие общественные формирования правоохранительной направленности, – рассказал Калмуханбет Касымов. – С их участием в текущем году раскрыто около 1,5 тыс. преступлений, задержано более 12 тыс. правонарушителей.
Стоит отметить, что за активное участие в охране правопорядка поощрено почти 1 тыс. наших добровольных помощников.
Кстати, нельзя обойти вниманием тот факт, что сфера охраны общественного порядка на сегодняшний день немыслима без внедрения систем видеонаблюдения.
Но сейчас на улицах городов установлено всего лишь 5900 видеокамер. Этого, конечно же, недостаточно.
Однако даже при этом с начала года с помощью камер видеонаблюдения выявлено 933 преступления и пресечено более 136 тысяч административных правонарушений.
– В ряде регионов успешно внедряется программа «Безопасный двор», в рамках которой около 40 тыс. дворовых площадей и подъездов жилых домов уже оборудовано видеокамерами, – сообщил министр.
Так, например, в рамках программы дворы оборудованы 37 тыс. камерам видеонаблюдения, выведенных на дежурные части, участковые пункты полиции. К участковым пунктам полиции подключено 1280 камер и 1796 – к пультам видеонаблюдения консьержей.
С помощью видеокамер во дворах домов раскрыто более 500 преступлений, выявлено свыше 10,9 тыс. административных правонарушений.
А в Северо-Казахстанской области системами видеонаблюдения оборудуются сельские населенные пункты с выведением их на участковые пункты полиции. Кстати, таких камер установлено 306 единиц.

– Решение всех этих и многих других имеющих действительно местное значение проблем правопорядка, безусловно, находится в компетенции местных исполнительных органов, местной полиции, целиком и полностью зависит от их усилий, – отметил Калмуханбет Касымов.
Касаясь вопросов о состоянии дорожной безопасности, министр Калмуханбет Касымов отметил, что наведение порядка на дорогах целиком и полностью зависят от эффективности работы местной полиции.
– Несмотря на предъявляемые требования и достаточно жесткую административную практику, с начала года в ДТП погибли 614 и получили ранения свыше 7 тысяч человек, – сообщил министр.
По его мнению, основная причина этих бед – низкая транспортная дисциплина участников дорожного движения, особенно водителей.
И это неудивительно, поскольку задержано 10 тысяч пьяных водителей. В судебном порядке почти 14 тысяч нарушителей лишены прав управления, а более 1 тысячи – подвергнуты административному аресту.
– Только в этом году пресечено более миллиона нарушений ПДД. Треть из них выявлена с помощью установленных на дорогах систем видеоконтроля. В ближайшее время столичным акиматом будут оснащены камерами известной системы «Сергек» 400 перекрестков и 300 линейных участков дорог столицы. В областных центрах большинства регионов установлены стационарные системы контроля дорог. Используются автоматизированные радары, – заявил Калмуханбет Касымов.
Кроме этого, как он заметил, полицейские оснащаются персональными видеорегистраторами.
– Преимущества всего этого очевидны. Мы переходим от визуального наблюдения к использованию технических средств контроля, которые исключают субъективные оценки и конфликтные ситуации участников дорожного движения, – отметил министр. – И не только это. Сейчас мы уже апробировали и будем внедрять электронное административное производство в работу полицейских.
В этих целях проводится поэтапное оснащение полицейских персональными компьютерными планшетами, с помощью которых будут оперативно составляться протоколы, взыскиваться штрафы.
Кроме этого, полицейские будут иметь доступ к базам данных МВД для проверки на месте правонарушителей и их транспортных средств.
Кстати, в настоящее время имеется 914 планшетов, с помощью которых составлено свыше 145 тысяч электронных протоколов.
Говоря о работе миграционного контроля, министр отметил, что в прошлом году у нас побывало 2,5 млн иностранцев и почти столько же проследовали транзитом через Казахстан.
– В этих условиях мы обязаны обеспечить надежный миграционный режим и противодействие нелегальной миграции, – сказал Калмуханбет Касымов.
Стоит отметить, что с прошлого года за нарушения миграционного законодательства к административной ответственности привлечены 141 тыс. иностранных граждан. Свыше 17,6 тысячи из них выдворены из страны, которым запрещен также повторный въезд в Казахстан в течение 5 лет.
К строгой ответственности привлекаются наши работодатели и граждане, незаконно привлекающие иностранную рабочую силу.
– В прошлом году, как известно, мы предприняли ряд мер по упорядочению регистрационного учета граждан по месту временного и постоянного жительства. В отношении граждан, уклоняющихся от такой регистрации, существенно ужесточены административные санкции, – отметил министр, добавив, что вместе с этим упрощена процедура регистрации граждан. С текущего года отменена госпошлина за оформление регистрации по месту жительства.
Внедрен механизм временной регистрации через портал электронного правительства, без посещения ЦОНа. Такой же порядок вводится для регистрации по месту постоянного жительства. Более того, граждане сейчас освобождены от обязанности предъявлять при регистрации правоустанавливающие документы на жилище.
При обращении граждан операторы ЦОНов сами получают все необходимые для регистрации сведения из так называемой, «электронной домовой книги» .
Подробно Калмуханбет Касымов остановился на качестве оказываемых МВД государственных услуг населению (их 39 видов) и отметил его улучшение, а также заметное сокращение сроков оказания отдельных видов услуг. Большинство из услуг населению оказывается через ЦОНы, а услуги, связанные с регистрацией транспортных средств, – через спецЦОНы. При поддержке местных исполнительных органов планируется создавать в регионах специальные центры миграционных услуг, пилотный проект уже реализуется в столице.
Жизненно важной сферой деятельности МВД является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, – отметил министр на встрече с населением. Эта работа проводится совместными усилиями подразделений гражданской защиты, акиматов, региональных комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС. Особое внимание уделяется обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.
Рассказал министр внутренних дел о политике открытого взаимодействия с общественностью. Этому способствуют и Общественный совет по вопросам деятельности органов внутренних дел, и консультативно-совещательные органы при территориальных ДВД, а также регулярные отчетные встречи с населением руководителей региональных департаментов и участковых инспекторов полиции.
В завершение министр ответил на вопросы участников отчетной встречи, а также на поступившие вопросы из регионов страны и специального Call-центра министерства.

Ануар ОМАР,
фото Каната КУЛЬБАЕВА

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*